Le Conseil des ministres du mercredi 4 novembre 2026 a été marqué par une série de décisions majeures qui dessinent les premières orientations de l’action gouvernementale sous la présidence de Romuald Wadagni. Au terme de la réunion présidée par le chef de l’État, l’Exécutif a approuvé le Programme d’Action du Gouvernement (PAG) 2026-2033, véritable boussole du nouveau septennat. Au total, une vingtaine de mesures normatives ont été adoptées ou engagées, tandis que 98 nominations ont été prononcées à la Présidence de la République, à la Cour suprême, à l’ARCEP et dans plusieurs départements ministériels.

Un nouveau cap pour l’action gouvernementale

La principale décision de ce Conseil des ministres reste l’approbation du Programme d’Action du Gouvernement 2026-2033. Ce document stratégique constitue désormais le cadre de référence pour la conduite des politiques publiques au cours des prochaines années. Il fixe les grandes orientations de développement et devra servir de fondement à la mise en œuvre des ambitions du nouveau pouvoir.

Dans le domaine industriel et social, le gouvernement entend également renforcer ses mécanismes d’intervention. À cet effet, deux nouvelles structures ont été créées : le Fonds de Développement industriel du Bénin, destiné à soutenir le financement de l’industrialisation, et l’Unité d’appui au Programme présidentiel d’infrastructures sociales prioritaires, chargée d'accompagner la réalisation des projets sociaux retenus comme prioritaires.

Trois accords majeurs soumis à ratification

Sur le plan diplomatique et environnemental, le Conseil a autorisé la transmission à l’Assemblée nationale de trois instruments internationaux en vue de leur ratification. Il s’agit de la Convention entre le Bénin et les Pays-Bas visant à éviter la double imposition, signée le 21 mai 2026, de l’Accord relatif à la conservation et à l’utilisation durable de la biodiversité marine dans les zones ne relevant pas de la juridiction nationale, ainsi que de la Convention de l’Union africaine sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles.

Un renforcement du dispositif sécuritaire et financier

En matière de défense, l’Exécutif a adopté le Règlement de Discipline générale et le Règlement du Service de Garnison applicables au sein des Forces armées béninoises. Des mesures qui visent à consolider l’organisation et le fonctionnement de l’institution militaire. Le gouvernement a également autorisé l’acquisition de divers équipements au profit de l’Agence béninoise de Protection civile.

Dans le secteur économique et financier, plusieurs décisions ont été prises. Le Conseil a notamment adopté la Stratégie nationale de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive pour la période 2026-2030. Les attributions de la Direction nationale du Contrôle et de la Cellule nationale de traitement des informations financières (CENTIF) ont également été examinées. À cela s’ajoute l’adoption de guides destinés à encadrer l’élaboration des Plans de développement communal.

Tourisme, agriculture et santé également concernés

Le secteur touristique n’est pas resté en marge des décisions. Le Conseil a approuvé les statuts modifiés de l’Agence Bénin Tourisme. Dans le domaine religieux, un Commissariat permanent chargé de l’organisation du Hadj a été créé afin de renforcer le dispositif institutionnel d’encadrement de ce pèlerinage.

En matière agricole, le gouvernement a autorisé l’acquisition d’infrastructures destinées à la conservation des semences, un enjeu important pour la préservation du potentiel agricole et la sécurisation de la production.

Le secteur sanitaire bénéficie également de nouvelles dispositions. Le Conseil a notamment décidé de l’organisation d’une évaluation initiale à l’intention des détenteurs de diplômes étrangers dans les formations en santé qui ne sont pas reconnus par l’État béninois.

Innovation et infrastructures funéraires au programme

L’innovation figure aussi parmi les priorités abordées au cours de cette session gouvernementale. La mise en œuvre de la phase pilote des maisons de l’innovation pour les territoires a été retenue. Par ailleurs, une mission d’assistance a été prévue dans le cadre du projet de construction d’un centre funéraire comprenant une morgue, un crématorium et une école de formation en thanatopraxie.

Au-delà de ces décisions sectorielles, les 98 nominations prononcées constituent l'autre fait marquant de cette session. Elles concernent plusieurs institutions et départements ministériels, traduisant la poursuite de la mise en place des équipes et des dispositifs administratifs appelés à accompagner les nouvelles orientations gouvernementales.

Avec l'adoption du PAG 2026-2033 et cette importante série de décisions, le Conseil des ministres du 4 novembre marque une étape déterminante dans la structuration de l'action publique sous la présidence de Romuald Wadagni.